Czy siemianowickiemu prezydentowi uda się zainicjować nowe eko-przepisy polskie?
Konsekwentnie prowadzona od kilkunastu miesięcy w Siemianowicach Śląskich walka z odorowymi uciążliwościami zaczyna przynosić pierwsze efekty. Wystosowany przez prezydenta miasta Rafała Piecha apel do Premier RP Beaty Szydło i Prezydenta RP Andrzeja Dudy nie pozostał bez echa. Pod koniec sierpnia do Urzędu Miasta dotarła informacja z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, że sprawa została przekazana do Ministerstwa Środowiska.
Przypomnijmy, że apel prezydenta Piecha zawierał propozycje konkretnych zmian w przepisach ułatwiających walkę z firmami generującymi uciążliwości zapachowe (patrz poniżej) oraz tymi, które poprzez brak monitoringu transportu śmieci tworzą dzikie wysypiska śmieci. Wszystko wskazuje na to, że w ministerstwie pochylono się nad tymi rozwiązaniami, bo jak podaje serwis samorządowy PAP w resorcie rozpoczęły się prace nad projektem ustawy o odpadach.
- Projektowane zmiany przewidują prowadzenie ewidencji odpadów jedynie za pośrednictwem elektronicznej bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarki odpadami, w skrócie BDO. Planowana jest również rezygnacja ze zbiorczych kart przekazywania odpadów - mówi wiceminister Sławomir Mazurek. W przypadku BDO pozwoli ona np. na bieżącą kontrolę on-line transportowanych odpadów.
Takie właśnie rozwiązanie zawarte było w postulatach wystosowanych przez prezydenta Piecha. Innym, równie pomocnym w walce z uciążliwościami odorowymi, krokiem jest zmiana przepisów umożliwiająca wszczęcie niezapowiedzianych kontroli przez inspekcję środowiska na terenie zakładów przetwórstwa odpadów.
- Jesteśmy bardzo zadowoleni, że nasze propozycje zostały wysłuchane. Smród to bolączka nie tylko naszego miasta. Z tym problemem boryka się wszak wiele gmin w Polsce. Jesteśmy otwarci na stałą współpracę z resortem środowiska, aby wypracować możliwie jak najlepsze rozwiązania pozwalające nam, samorządowcom, skutecznie walczyć z odorem w naszych miastach – mówi Rafał Piech, prezydent Siemianowic Śląskich. – Liczymy, że pozostałe nasze propozycje również zostaną wzięte pod uwagę – dodaje.
Pozostaje mieć nadzieję, że ścieżka zmieniająca przepisy gospodarki odpadami nie będzie kręta i nie utknie w gąszczu legislacyjnym czekając latami na uchwalenie, a mieszkańcy Siemianowic Śląskich wreszcie będą mogli odetchnąć świeżym powietrzem.
PROPOZYCJE ZMIAN W PRZEPISACH USTAWY O ODPADACH:
Propozycja 1: Usunięcie z aktualnie funkcjonujących przepisów ustawy o odpadach, zapisu pozwalającego na sprzedaż odpadów, tj. pozbycie się pośredników w obrocie odpadami, który to zapis pozwoli na kontrolę przemieszczania odpadów od ich wytwórców do przedsiębiorstw zajmujących się ich zagospodarowywaniem. Obecne zapisy przyczyniają się do powstawania skomplikowanych operacji logistycznych (zarówno w sensie organizacyjnym, jak i technicznym), w których nadużycia oraz nielegalne pozbywanie się odpadów tworzących dzikie wysypiska śmieci są z praktycznego punktu nie do wykrycia.
Propozycja 2: Wprowadzenie centralnej, elektronicznej bazy danych on-line, w której posiadacze odpadów będą prowadzili elektroniczne karty ewidencji odpadów oraz elektroniczne karty przekazania odpadów – analogicznie do funkcjonującego od niedawna systemu monitorowania drogowego przewozu towarów (PUESC).
Propozycja 3: Wprowadzenie zapisów, w wyniku których możliwe będzie przeprowadzanie natychmiastowej i nie zapowiadanej kontroli w przedsiębiorstwach w zakresie występowania uciążliwych zapachów oraz nakładanie i egzekwowanie dotkliwych sankcji w przypadku stwierdzenia uciążliwości zapachowych.
Propozycja 4: Wprowadzenie uproszczonej kategoryzacji przedsiębiorstw ze względu na możliwość występowania uciążliwości (możliwość wystąpienia słabej uciążliwości - monitoring standardowy, możliwość wystąpienia znacznej uciążliwości - monitoring specjalny o wzmożonej częstotliwości).
Propozycja 5: Wprowadzenie uproszczonej procedury na wydanie decyzji wstrzymującej pracę instalacji technicznych powodujących uciążliwości (zwłaszcza emisyjne), wydawane na poziomie gminy, do czasu wdrożenia działań skutkujących ograniczeniem lub wyeliminowaniem występowania uciążliwości.
Propozycja 6: Centralny rejestr internetowy monitorujący aktualne pozwolenie/zakaz dla danej firmy do przyjmowania nowych frakcji odpadów.
Propozycja 7: Wprowadzenie prostych procedur egzekucyjnych w zakresie łamania przepisów
z dziedziny ochrony środowiska – aktualne procedury są bardzo skomplikowane i praktycznie nieskuteczne,
Propozycja 8: Wprowadzenie jednolitych procedur z zakresu kontroli w przedsiębiorstwach korzystających z zasobów środowiskowych oraz powołanie powiatowych inspekcji ochrony środowiska, które skupiłyby się tylko na prowadzeniu kontroli przestrzegania przepisów z zakresu ochrony środowiska.
Załączniki
Galeria
