Po kontroli
Kontrola katowickiej Regionalnej Izby Obrachunkowej w siemianowickim ratuszu dobiegła końca, a obejmowała ona swoim zakresem ostatnie osiem lat pracy urzędu.
W wystąpieniu pokontrolnym RIO znalazło się 37 wniosków, które wskazywały rzeczy - zdaniem kontrolerów - wymagających poprawy. W większości owe wnioski dotyczyły tych elementów pracy urzędników, które wymagają zmiany procedury w obrębie funkcjonowania poszczególnych komórek organizacyjnych.
- Mówiąc zwykłym językiem, każdy popełnia błędy, nie inaczej jest w przypadku urzędników. Jeśli jakaś sprawa była kontrolowana i zauważono jakąś nieścisłość, kontrolerzy wnioskują o jej poprawę, aby w przyszłości nie pojawiły się podobne przypadki . Prezydent wydał już stosowne polecenia służbowe swoim zastępcom, sekretarzowi i skarbnikowi celem poprawy tego stanu rzeczy – komentuje Joanna Płonka-Wróblowska, naczelnik Wydziału Audytu i Kontroli.
W przypadku 13 wniosków urzędnicy siemianowickiego magistratu uznali, że do ich formułowania użyto błędnej wykładni prawa bądź niewłaściwie je sformułowano, tak jak w przypadku spawy Poczty Polskiej. Tutaj RIO zwróciło uwagę, że wybrano niewłaściwy tryb przetargu publicznego przy wyborze operatora przesyłek pocztowych, kiedy zamiast przetargu nieograniczonego zastał zastosowany tryb z wolnej ręki.
- Nie zgadzamy się z ustaleniami Izby, gdyż na mocy prawa pocztowego obowiązującego w dniu udzielenia zamówienia, obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A., która również jako jedyna nadawała przesyłce rejestrowanej moc dokumentu urzędowego, co jest od nas wymagane. Podobna sytuacja miała miejsce w Częstochowie, gdzie również kontrolujący katowickiej RIO zarzucili nie spełnienie przesłanek do zastosowania trybu udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki przy wyborze wykonawcy na świadczenie usług pocztowych. Po złożeniu zastrzeżeń, RIO przyznało rację Częstochowie. Uważam, że w naszym przypadku decyzja powinna być tożsama – mówi Krzysztof Rycman, naczelnik Wydziału Administracji i Archiwum.
Kontrola jest jednym z podstawowych mechanizmów zarządzania, choć może się ona różnić, ponieważ inaczej wygląda w korporacji, a inaczej w szkole. Urząd Miasta nie jest wyjątkiem, jako jednostka gdzie są stosowane zasady zarządzania nie może obejść się bez kontroli, która często potrafi w sposób obiektywny wskazań elementy, które warto poprawić dla maksymalnego wykorzystania potencjału urzędników. Nawet w naszym życiu osobistym możemy zaobserwować przypadki takowej kontroli. Jeśli się do czegoś przyzwyczailiśmy - robimy to automatycznie, często nie widzimy, że coś moglibyśmy poprawić. Osoba będąca z boku dopiero nas uświadamia. To nic innego, jak inny rodzaj kontroli.
Na początku marca kolegium RIO zajmie stanowisko na zastrzeżenia magistratu, co się zaś tyczy pozostałych wniosków, podjęte działania naprawcze zostaną sprawdzone podczas następnej regularnej kontroli.